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落實黨風廉政建設和黨內監督工作主體責任是全面從嚴治黨戰略布局下,持之以恒正風肅紀莱利彩票|官网登录、增強黨的自我凈化能力的必然環節。學校黨委高度重視黨風廉政建設工作,堅持黨政齊抓、分工協作、責任落實的工作機制莱利彩票|官网登录,明確黨風廉政建設工作的總體要求和目標莱利彩票|官网登录,構建懲防并舉的各級黨風廉政保障制度莱利彩票|官网登录,落實相應的黨風廉政責任制。教職工向校領導反映情況、表達訴求的渠道暢通,學校對信訪舉報和違規違紀問題等查處按章辦事、及時規范莱利彩票|官网登录。

  

3-11-31

學校黨委不斷在落實管黨治黨責任上深化細化,著力構建黨委主體責任、紀委監督責任、黨委書記第一責任、班子成員“一崗雙責”的“四責協同”機制,加快構建主體明晰、有機協同、層層傳導、問責有力的責任落實機制。建立健全黨委統一領導、主管部門組織協調、相關部門分工負責、二級單位層層落實的工作格局。為進一步強化學校黨委對黨風廉政建設工作的領導,推進黨風廉政建設各項工作的落實莱利彩票|官网登录,履行好黨委的主題責任和紀委的監督責任,校黨委調整了校黨風廉政建設工作領導小組莱利彩票|官网登录,并完善了相關組織機構。校黨風廉政建設工作領導小組由黨委書記任組長,校長和紀委書記任副組長,班子其他成員任組員。領導小組下設辦公室,掛靠學校辦公室莱利彩票|官网登录,負責牽頭協調落實領導小組交辦的黨風廉政建設工作和任務。

按照“誰主管、誰負責”和一級抓一級、層層抓落實的原則莱利彩票|官网登录,從2017年開始莱利彩票|官网登录,校黨委每年年初梳理校級層面黨風廉政和黨內監督工作的責任清單和任務清單,突出問題導向莱利彩票|官网登录,強化責任擔當,促進四個責任有效銜接。研究制定二級單位層面的責任清單和任務清單,使管黨治黨主體責任真正細化為一項項具體的任務,實現責任清莱利彩票|官网登录、任務明,推動全面從嚴治黨向基層延伸,打通全面從嚴治黨“最后一公里”。2018年,在責任清單、任務清單的基礎上莱利彩票|官网登录,又加了制度清單,目的在于依托制度健全責任體系莱利彩票|官网登录莱利彩票|官网登录、固化主體責任莱利彩票|官网登录,通過制度保障來掃除責任盲區。

黨委大力支持紀委監督執紀問責,積極推動“三轉”工作,在人員配備莱利彩票|官网登录、機構完善、制度支撐等方面為紀委提供保障。紀委聚焦主責主業,明確抓手莱利彩票|官网登录,強化問責,重點做好對違反“六項紀律”、中央八項規定精神問題的紀律審查。

從嚴從實,抓常抓長莱利彩票|官网登录,履行黨風廉政建設和黨內監督主體責任。嚴肅黨內政治生活。校黨委把嚴肅黨內政治生活作為從嚴治黨的基礎性工程,除了嚴格組織生活制度外莱利彩票|官网登录,校黨委還在以下幾方面把嚴的標準、嚴的紀律、嚴的舉措,體現在日常、貫穿于經常。

一是嚴格執行民主集中制。校黨委嚴格執行議事決策規則,三重一大決策制度,堅持集體領導和個人分工負責相結合莱利彩票|官网登录,凡屬重大問題和重大事項都按照集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則,由黨委常委會集體討論,做出決定莱利彩票|官网登录,不斷提高決策的民主化、科學化水平莱利彩票|官网登录。

二是嚴格政治學習制度。校黨委通過集體學習研討、討論輔導報告、個人專題自學莱利彩票|官网登录、專題調查研究等形式,開展中心組理論學習。通過舉辦處級干部專題學習班,下發《教職工政治理論學習指導意見》等方式,將干部職工的政治學習任務落到實處。黨的十九大召開后,由校黨委書記等校領導、專家學者組成學校學習貫徹黨的十九大精神宣講團莱利彩票|官网登录莱利彩票|官网登录,深入學院、基層黨支部、學生等各個層面,以主題黨日活動、專題輔導報告、思政課堂、集體培訓會等豐富多樣的形式莱利彩票|官网登录,開展宣講活動,掀起貫徹黨的十九大精神學習熱潮莱利彩票|官网登录。

三是嚴格民主生活會制度莱利彩票|官网登录。校黨委精心制定民主生活會方案,組織召開多個層面的座談會莱利彩票|官网登录,發放問卷莱利彩票|官网登录,個別訪談教師代表莱利彩票|官网登录,廣泛征求意見。在梳理意見的基礎上,學校領導班子按照“四必談”的要求開展談心活動莱利彩票|官网登录莱利彩票|官网登录。校黨委常委會專題研究領導班子對照檢查材料,查找問題,剖析原因莱利彩票|官网登录,并提出整改措施。校領導班子成員逐一開展批評與自我批評,班子成員相互點評,指出問題和不足,幫助分析原因,提出改正建議。

三是嚴肅廉政教育。校黨委堅持每年召開黨風廉政建設工作會議莱利彩票|官网登录,傳達中紀委、市紀委精神,總結、布置學校黨風廉政建設工作。校紀委堅持18年編印《黨政干部必讀》,梳理黨風廉政建設重要文件法規和學校的相關制度莱利彩票|官网登录;組織觀看學習《巡視利劍》《打鐵還需自身硬》《將改革進行到底》等廉政教育片;開通“學思清風”微信訂閱號,每周發布紀檢監察工作信息,密切關注工作熱點莱利彩票|官网登录,積極弘揚廉政文化,加強對全校黨員的紀律教育。

2018年,學校還按照《領導干部個人有關事項報告核查結果處理辦法》的相關規定,組織開展了處級領導干部個人有關事項報告抽查核實工作。

學校認真研究討論莱利彩票|官网登录、全面梳理紀委的工作職能,形成紀檢監察工作“三轉清單”。紀委轉出不屬于主責主業的工作事項,退出非紀檢監察職責范圍的議事協調機構莱利彩票|官网登录,落實“監督的再監督”的工作要求。在此基礎上,校黨委、紀委聯合制定下發《關于落實紀委監督責任的實施辦法》《關于踐行監督執紀四種形態的實施辦法》莱利彩票|官网登录,明確紀委的職責權限、監督重點、監督方式及落實“四種形態”的目標原則、工作方法和操作細則。

學校深化基層黨組織廉政風險預警防控機制建設莱利彩票|官网登录,重點立足組織人事、財物管理莱利彩票|官网登录、學術科研、教學管理、招生管理、對外合作等六個崗位工作條線莱利彩票|官网登录,梳理每個條線的工作流程,排摸每個崗位在流程中的作用、職責莱利彩票|官网登录、權限和存在的風險點,有針對性地制定莱利彩票|官网登录、完善規章制度莱利彩票|官网登录,再造崗位工作流程莱利彩票|官网登录,形成長效機制莱利彩票|官网登录。

紀委嚴格履行監督責任,協助黨委每年對基層單位三個責任制落實情況開展專項檢查,運用“檢查組實地檢查莱利彩票|官网登录、書記現場述職和提交書面報告”三種方式,重點關注二級單位執行“三重一大”制度和黨政聯席會議制度、班子成員落實“一崗雙責”、嚴肅黨內政治生活、加強內控機制建設等情況,針對發現的問題及時提出整改建議。立足抓早抓小抓苗頭,將監督關口前移,圍繞信訪舉報莱利彩票|官网登录、審計、財務等渠道發現的問題,對5家單位開展專項督查,幫助基層單位分析目前黨風廉政建設工作中存在的問題和原因,查找可能存在的風險點和制度缺失莱利彩票|官网登录;堅持未巡先查,對“三公”經費使用、公務接待、因公出訪、公務用車等情況開展自查自糾及“回頭看”工作,通過實地檢查、個別溝通、集中反饋等方式,督促各單位做好整改、不留死角莱利彩票|官网登录。對人事莱利彩票|官网登录、基建修繕、物品采購、招生、考試、國有資產管理等重點領域開展行政監察,及時糾正工作中發現的問題,進一步規范招聘流程,嚴格招標程序莱利彩票|官网登录,確崩忱势眧官网登录?荚嚬焦?,防止國有資產流失。針對問題突出的單位,提出紀檢監察建議,限期整改。


基層單位嚴肅黨內政治生活


校領導班子民主生活會


責任制專項檢查(走進支部)


校黨委書記滕建勇參加責任制專項檢查


2018年上海師范大學全面從嚴治黨工作會議

  

3-11-32

黨的十八大以來,學校黨委將貫徹落實中央八項規定作為從嚴管黨治黨的重要抓手莱利彩票|官网登录,不斷強化責任意識,連續采取有力措施莱利彩票|官网登录,嚴格杜絕違反中央八項規定精神的行為,嚴防四風問題發生,持續推動校風教風向善向上。

中央“八項規定”出臺后,學校黨委從政治高度深刻認識改進工作作風、密切聯系群眾的現實意義和長遠意義莱利彩票|官网登录,不斷強化政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識莱利彩票|官网登录,不斷強化貫徹落實中央八項規定精神、推進作風建設的自覺性和堅定性莱利彩票|官网登录。結合上海市《貫徹中央關于改進工作作風、密切聯系群眾八項規定的實施辦法》和教育部《貫徹落實中央改進工作作風、密切聯系群眾<八項規定><實施細則>的實施辦法》,學校充分利用黨委常委會、黨委中心組學習、黨風廉政建設大會和紀委全會等平臺,對相關文件精神進行深度學習莱利彩票|官网登录、分析解讀,開展動員和部署,統一思想認識莱利彩票|官网登录,明確重大意義莱利彩票|官网登录,提出具體要求莱利彩票|官网登录。在黨中央先后部署開展的黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育、“兩學一做”學習教育中,學校都把貫徹執行中央八項規定、解決作風建設方面的問題作為重要內容。學校著力加強經常性的思想教育,推動各級黨員干部提高責任意識、擔當意識莱利彩票|官网登录,把中央八項規定精神落到實處。

為進一步細化責任要求莱利彩票|官网登录,學校加大了制度建設的力度,著力織密制度之籠,相繼制定并落實公務接待、因公出國(境)莱利彩票|官网登录、公務車配置與使用等一系列配套管理規定,嚴控“三公”經費“出口”,嚴守高壓線。公務接待方面,出臺《上海師范大學公務接待管理暫行辦法》,建立了接待費臺賬明細制度,嚴格清退超標準接待款項,無公函的公務活動和來訪人員一律不予接待莱利彩票|官网登录,不符合規定的接待一律不予報銷莱利彩票|官网登录。因公出國(境)方面,出臺了《上海師范大學因公臨時/短期出國(境)訪問、培訓經費管理辦法》和《上海師范大學因公出國境管理辦法》(均于20162月重行修訂),從出訪計劃報批莱利彩票|官网登录、預算管理、計劃制定和監督檢查等方面嚴格要求,加強內部監控。公務用車方面,出臺了《上海師范大學公務用車管理辦法》(于20163月重行修訂)莱利彩票|官网登录,堅持按標準配備,按制度運行,嚴格公務用車定點停放、使用登記、定點保險、定點維修、定點加油等制度,實行歸口管理、統一調配、有償使用。精簡會議活動方面,下發《關于校每周會議安排表排會的若干規定》莱利彩票|官网登录,嚴控會議數量。在改進調查研究、服務師生方面,出臺了《關于校級領導班子密切聯系基層和服務師生的若干意見》《上海師范大學關于黨員校領導聯系基層黨支部的辦法》,對校級領導聯系基層單位及黨支部、聯系師生、隨堂聽課、情況通報、定期走訪、調查研究等,作出規定。2018年,根據《中共中央政治局貫徹落實中央八項規定的實施細則》《上海市深入貫徹中央八項規定精神的實施辦法》和《市教衛工作黨委、市教委關于深入貫徹落實中央八項規定精神的實施辦法》的精神,學校結合實際,制定了《上海師范大學關于深入貫徹落實中央八項規定精神的實施辦法》莱利彩票|官网登录。

學校認真落實中央八項規定精神,出臺《上海師范大學關于貫徹落實中央八項規定精神的實施辦法》(20184月),并通過全面從嚴治黨工作會議、黨務例會、集中學習等及時傳達上級有關制度要求和文件精神,定期通報違反中央八項規定精神的案例莱利彩票|官网登录,層層傳導壓力,強化黨員領導干部廉潔自律意識。學校認真落實領導干部廉潔自律的有關規定,做好干部上交禮品的登記莱利彩票|官网登录、保管、處理工作。近兩年共收到干部上交的禮品禮金禮券總計14000元(截至20181115日)莱利彩票|官网登录,均已按規定處理。

學校以關鍵少數為重點,有針對性地開展干部教育管理,通過專題輔導、集中討論、發放學習資料莱利彩票|官网登录、觀看警示片等多種形式莱利彩票|官网登录,做好日常教育提醒,抓細抓實領導干部的黨性教育和紀律教育莱利彩票|官网登录;一是連續19年編印《黨政干部必讀》,督促領導干部學習、領會黨風廉政建設方面的文件法規及學校相應的制度要求;二是堅持開展新上崗處級干部廉政談話莱利彩票|官网登录,組織《中國共產黨紀律處分條例》和《中國共產黨廉潔自律準則》專題學習,增強干部的理想信念、黨性觀念和紀律意識;三是堅持對青年干部進行黨風廉政教育莱利彩票|官网登录,由紀委書記上黨課,分析當前高校黨風廉政建設工作的新形勢和新任務,并結合學校的實際情況對青年干部提出新要求;四是主動利用新媒體拓展宣教陣地,在紀檢監察網站建設的基礎上,開通“學思清風”微信公眾號,定期推送包括要聞快覽、工作動態、法規解讀、觀點學習、案例分析等多板塊的圖文信息莱利彩票|官网登录,既及時發布時事熱點,又緊密結合師大實際,既傳播廉政文化正能量,又提供具體實踐指導。(支撐材料見附件3-11-32壓縮包)

兩年來,校黨委將貫徹執行中央八項規定精神作為黨風廉政建設的重要內容納入責任清單、任務清單。校紀委把違反中央八項規定精神、“四風”問題、“六項紀律”作為紀律審查的重點,把節假日之前的廉政提醒納入日常工作莱利彩票|官网登录,緊盯公款旅游莱利彩票|官网登录、公款購買卡券等問題,堅決杜絕節假日腐敗莱利彩票|官网登录。

堅守“八項規定”。嚴格制度執行。落實公務接待、因公出國(境)、公務車配置與使用等一系列配套管理規定,嚴控“三公”經費出口,嚴守高壓線,嚴防“四風”問題反彈莱利彩票|官网登录、回潮莱利彩票|官网登录。加強作風建設莱利彩票|官网登录。學校領導班子成員貫徹落實《關于校級領導班子密切聯系基層和服務師生的若干意見》《關于黨員校領導聯系基層黨支部的辦法》。班子成員到分管部門和聯系單位上黨課、參加研討及民主生活會,與師生代表面對面互動交流莱利彩票|官网登录,直接聽取干部群眾的意見和建議,協調解決群眾關心的問題。嚴肅監督檢查莱利彩票|官网登录。校黨委將貫徹執行中央八項規定精神作為黨風廉政建設的重要內容納入責任清單、任務清單,同時在多個文件制度中提出明確要求。校紀委把違反中央八項規定精神莱利彩票|官网登录、“四風”問題、“六項紀律”作為紀律審查的重點,把節假日之前的廉政提醒納入日常工作,緊盯公款旅游、公款購買卡券等問題,堅決杜絕節假日腐敗。黨風廉政建設群眾滿意率達到99.21%。

嚴格干部選任和管理監督。樹立正確導向。始終堅持“德才兼備莱利彩票|官网登录、以德為先”的選人用人標準,嚴把政治關、能力關、作風關、廉政關,堅持標準更高、要求更嚴,杜絕帶病提拔莱利彩票|官网登录、違規提拔,選出忠誠干凈擔當的好干部、配出結構優、功能強的好班子。截至201712月中旬,共完成了34個處級崗位的干部選任工作,其中提拔任用22名干部。把握重點環節。落實《黨政領導干部選拔任用工作條例》,嚴把動議、民主推薦、考察莱利彩票|官网登录、討論決定、任職5個干部選拔任用的重點環節,完善細化科學有效的操作辦法。主動關口前移,探索干部公開提名制度改革莱利彩票|官网登录,把干部初始提名權交給廣大干部教師,落實群眾在干部選拔任用中知情權、參與權莱利彩票|官网登录、選擇權和監督權。加強干部任職前公示,全年在校園網主頁上對34名處級干部進行任前公示,充分接受干部群眾監督。加強日常監管莱利彩票|官网登录。嚴格執行新修訂的《領導干部報告個人有關事項規定》等制度莱利彩票|官网登录,完成規定范圍內的處級干部個人有關事項的申報和信息錄入,并按照10%的比例隨機抽查莱利彩票|官网登录。紀委書記對新上崗的9名處級干部開展廉政談話莱利彩票|官网登录莱利彩票|官网登录,對新上崗的6名正處級干部逐一談心交流莱利彩票|官网登录。對225名校管副處級干部建立廉政檔案,對59名干部提出廉政考察意見。對9個單位14名領導干部進行了經濟責任審計莱利彩票|官网登录。

加強重點領域監督。深化廉政風險防控。在廉政風險預警防范機制建設“全覆蓋”的基礎上莱利彩票|官网登录,繼續立足重點領域、重要工作條線,梳理工作流程,排摸風險點,完善規章制度,再造工作流程,力求廉政風險早發現、早預防莱利彩票|官网登录,制度機制發揮長效作用。加強重點領域監察。堅持對財務、人事、基建修繕、物品采購、招生、考試、國有資產管理等重點領域開展行政監察。發揮人事領導小組、基建修繕領導小組莱利彩票|官网登录、招生領導小組集體把關作用莱利彩票|官网登录。針對學校職能部門管理中存在的苗子問題莱利彩票|官网登录,下發“紀檢監察建議書”,提出改進工作、健全制度的監察建議,規定整改期限莱利彩票|官网登录,書面報告整改結果莱利彩票|官网登录。開展巡視巡察整改和自查自糾“回頭看”。校黨委成立專項督查工作組,通過各單位自查、部分單位實地抽查、機關職能部門負責人逐一面談等方式,檢查自查自糾的整改落實情況,確保不留死角、整改到位莱利彩票|官网登录莱利彩票|官网登录。

落實黨風廉政建設和黨內監督工作主體責任是全面從嚴治黨戰略布局下,持之以恒正風肅紀、增強黨的自我凈化能力的必然環節。學校黨委高度重視黨風廉政建設工作,堅持黨政齊抓、分工協作、責任落實的工作機制莱利彩票|官网登录,明確黨風廉政建設工作的總體要求和目標,構建懲防并舉的各級黨風廉政保障制度,落實相應的黨風廉政責任制。教職工向校領導反映情況、表達訴求的渠道暢通,學校對信訪舉報和違規違紀問題等查處按章辦事、及時規范。


學校召開黨風廉政建設工作會議


紀委監督執紀規程研討


研討“四種形態”


固定資產抽查


招生監察


干部集體廉政談話

  

3-11-33

信訪是“送上門”來的群眾工作,是緩解學校內部問題的“安全閥”莱利彩票|官网登录,也是溝通廣大師生員工與學校黨政及其職能部門的橋梁紐帶。一年來,學校信訪主管部門堅持“主動靠前,多方借力,法理相濟,善于解題”的工作理念,傳遞能量希望,維護和諧穩定莱利彩票|官网登录,著力完善信訪責任體系,構建多方聯動工作格局莱利彩票|官网登录。

一是細化基礎工作業務制度。圍繞“底數清、情況明、信息全”的要求,實行痕跡化管理莱利彩票|官网登录,建立規范、完整的“一人(事)一檔”,并在此基礎上開展矛盾問題梳理調研與滾動排查,加強分析研判。二是抓實“分級負責莱利彩票|官网登录,歸口辦理”制度。根據職能部門和學院的權限,按照“誰主管莱利彩票|官网登录、誰負責”的原則,壓實主體責任,分級層層落實,加強信訪各工作環節的相互銜接,提高矛盾化解的實效。三是強化信訪問題溝通協調機制。通過不定期召開重大疑難信訪專題會莱利彩票|官网登录,形成工作合力,集中力量解決復訪莱利彩票|官网登录、群訪問題。對于歷史問題,聯合“門診”;突發問題,快速“急診”莱利彩票|官网登录;重大問題,專家“會診”。四是推進“訪法對接”機制。對于不屬于信訪受理的問題,明確法定受理渠道,逐步實現依法分類處理。同時莱利彩票|官网登录,依托法務部,提供法律意見,參與調解處理,積極推動法律顧問工作模式,提升信訪工作的法治化水平莱利彩票|官网登录。五是堅持每月的信訪統計分析制度和每周的校領導信訪接待莱利彩票|官网登录。在對信訪中反映的傾向性、突出性、苗頭性問題分析的基礎上莱利彩票|官网登录,見微知著、防微杜漸,發現政策制定和執行過程中存在的問題,及時為領導決斷決策提供建議和參考莱利彩票|官网登录。

2017-2018年(截至10月底),共受理一般來信來訪來電297件,共384人次。其中莱利彩票|官网登录,初信初訪248件,上級轉交辦155件,辦結率100%莱利彩票|官网登录、化解率98.65%?!靶iL信箱”共處理來信495件莱利彩票|官网登录,辦結率100%、化解率100%。

近兩年校紀委共受理群眾來信來電來訪79件(統計截至20181115日),涉及干部工作作風、廉潔自律莱利彩票|官网登录、違反組織紀律等方面的問題。紀委不斷規范問題線索處置,建立了集體研判、集中管理、分工負責、全程督辦的工作機制莱利彩票|官网登录,并制定《紀委監督執紀工作流程》,確保件件有著落莱利彩票|官网登录、事事有回音;尤其是涉及群眾個人利益的訴求,按照首辦責任制的要求,及時做好協調莱利彩票|官网登录、處理工作莱利彩票|官网登录。

近兩年,市紀委駐市教衛黨委紀檢組對學校信訪舉報問題線索處置情況開展專項檢查。紀委辦對20167月以來的問題線索進行再次排查,重點關注涉及處級干部和反映違反中央八項規定精神問題的線索,并根據要求對所有問題線索的辦理情況進行了復核。

    近兩年共立案5件,有1件尚在審理階段,未結案。對違紀黨員進行嚴肅處理,有4名黨員受到了黨紀處分。在查信辦案過程中莱利彩票|官网登录,注重分析信訪案件線索中暴露的問題及成因,查找制度機制方面的薄弱環節和漏洞莱利彩票|官网登录,及時建章立制莱利彩票|官网登录。學校加大提醒談話力度,對有苗頭性莱利彩票|官网登录、傾向性問題的黨員干部,通過及時約談、函詢、誡勉等方式進行提醒莱利彩票|官网登录、教育,抓早抓小,指出違紀違規苗頭的危害,防患于未然。


廉政檔案


校長信箱截屏


監察建議書


信訪處理單



    附件:

    1.上海師范大學關于落實黨風廉政建設主體責任的實施意見.pdf

    2.上海師范大學黨風廉政建設責任書(樣張).pdf

    3.關于基層黨組織落實黨風廉政建設主體責任工作的通知.pdf

    4.《關于下發兩項黨內法規并組織學習的通知》.pdf

    5.《關于重申嚴格執行中央八項規定精神的通知》.pdf

    6.《關于重申有關財經紀律規定的通知》.pdf

    7.2017學院績效考核(固定資產管理)打分表12.pdf

    8.關于印發《上海師范大學關于踐行監督執紀“四種形態”的實施辦法》的通知.pdf

    9.關于印發上海師范大學關于落實紀委監督責任的實施辦法(試行)的通知.pdf

    10.關于開展自查自糾整改落實回頭看的通知.pdf

    11.關于落實校全面從嚴治黨工作會議精神的通知.pdf

    12.2018年度校領導班子成員全面從嚴治黨責任分工.pdf

    13.關于印發2018 年全面從嚴治黨工作要點的通知.pdf

    14.關于印發上海師范大學二級單位主體責任清單任務清單和制度清單的通知.pdf

    15.關于印發《上海師范大學關于深入貫徹落實 中央八項規定精神的實施辦法》的通知.pdf




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